up arrow

RIS3: la nueva estrategia europea de innovación

Se acerca 2014 y con él un cambio radical en la estrategia de innovación en Europa.

Una de las palancas clave en este cambio es la estrategia RIS3, que significa Regional Innovation Strategy for Smart Specialization o estrategia de especialización inteligente.

Este cambio profundo en las políticas de innovación en la UE está orientado a la consecución de los objetivos europeos del 2020 y complementa el nuevo programa Horizon 2020 para la I+d, que ya hemos comentado en el blog. Pincha aquí.

¿Qué es la estrategia RIS3?

De acuerdo al documento base de la Comisión Europea,

El objetivo es invertir en investigación, innovación e iniciativa empresarial en todos los Estados miembros y regiones de la UE, así como en el máximo aprovechamiento del potencial de Europa

La estrategia RIS3 está dirigida por la Dirección General de Política Regional de la Comisión Europea y afectará al reparto y distribución de fondos FEADER en los programas regionales y nacionales. Así que este cambio tiene más calado del que parece.

A ver, no es que los señores funcionarios de Bruselas hayan descubierto la rueda, porque ya en el siglo XVII el economista David Ricardo hablaba de la necesidad de la especialización entre los países, para obtener mayor valor de sus productos en el comercio internacional.

Si hablamos de recursos, valor y mercados internacionales (porque los fondos europeos no deja de ser un enorme mercado internacional), el ejemplo se puede reaplicar en el siglo XXI: si los territorios se especializan, serán capaces de obtener mayor valor de sus productos y servicios en los mercados internacionales.

Pues parece que se han dado cuenta que la especialización en determinadas industrias es más beneficiosa para un territorio (y para el conjunto del país o de Europa) que la diversificación indiscriminada de múltiples sectores.

Y si luego en el análisis del reparto de los fondos en el periodo 2007-13 la propia Comisión se da cuenta de que no siempre se han dedicado correctamente, pues tenemos el campo abonado para el cambio de estrategia. Se acabó el café para todos y el reparto de fondos indiscriminados. Bienvenidos a la competición entre regiones.

¿Cómo funciona la política RIS3?

En mi opinión, RIS3 es un ejercicio que era imprescindible en Europa.

Un ejercicio de autorreflexión regional sobre qué queremos ser de mayores y cómo podemos ser competitivos a nivel global.

Es un plan estratégico industrial en toda regla para cada una de las regiones y que además, su correcta realización llevará condicionada la entrega o no de los fondos FEADER a las regiones. Si no has hecho el plan, no tendrás fondos (la llamada «condición ex-ante»).

Un ejercicio que le vendrá muy bien a España (si se diseña bien y sobre todo si se aplica correctamente) para la manido «cambio del modelo productivo».

Cada región ha realizado un trabajo de 6 pasos, hasta llegar a un documento que ha enviado a la Comisión Europea para su aprobación.

  1. Análisis del contexto regional y del potencial de innovación
  2. Gobernanza: asegurar la participación de los diferentes grupos de interés (empresas, clusters, universidades, centros tecnológicos…)
  3. Desarrollo de una visión global del futuro de la región
  4. Identificación de prioridades
  5. Definición de una política coherente, mapas tecnológicos y planes de acción
  6. Integración de mecanismos de monitorización y evaluación.

Las prioridades son los sectores clave de la región, en base a sus capacidades.

Pueden ser tradicionales o emergentes, pero es una apuesta. A

quellos en los que quiere que vayan destinados los fondos estructurales para potenciar los programas de I+D+i.

Y esto no es una broma, ya que en regiones avanzadas (y la mayoría de las españolas lo son), el 80% de los fondos FEDER tendrán que ir destinados a las áreas definidas como críticas.

Y para cada sector clave se debe definir un mapa tecnológico de I+D+i, identificando aquellas tecnologías o capacidades más adecuadas para innovar en estos sectores y competir a nivel global.

En esta página puedes ver un mapa de cada región de Europa y los sectores que ha marcado como prioritarios. Pincha aquí.

 

RIS3

Reflexiones sobre RIS3

Un ejemplo real en Portugal

La semana pasada estuve en Portugal, en INESC, el mayor centro de innovación privado del país, invitado por su Director General.

Uno de los temas que tratamos fue RIS3.

Sin darse cuenta, ellos mismos estaban aplicando una política de especialización inteligente, al focalizar todos sus esfuerzos de I+D+i en impulsar la innovación y la transferencia del conocimiento en 4 grandes áreas: energía, telecomunicacion, TICs avanzadas y manufacturing.

Y les ha ido muy bien.

No trabajan en agricultura.

No trabajan en aeroespacial.

No trabajan en servicios.

Están dinamizando sectores específicos, fomentando proyectos de I+D en las empresas de esos sectores.

Un aprendizaje muy importante es cómo INESC ha sido capaz de desarrollar sectores completos, a partir de la definición de road maps (hojas de ruta tecnológicas) y diseñando proyectos colaborativos plurianuales.

Mi reflexión personal respecto a RIS3:

  • RIS3 responde a la situación de crisis económica y a los retos de Europa para el 2020, destacando la innovación como palanca clave de éxito.
  • Además, promueve la eficiencia en las inversiones públicas en I+D+i, a través de la especialización en aquellas áreas con mayores capacidades. Permitirá así una mayor creación de empleo y de riqueza.
  • La especialización mejora la competitividad.

En las empresas, los territorios e incluso las personas. Sólo así se podrá profundizar en innovación y ser competitivos, aportando valor diferencial.  No se puede ser el territorio más potente en el sector agrícola, en el industrial y en servicios.

Hay que elegir, en base a las fortalezas y capacidades de los territorios. No podemos ser los mejores en todo. Y eso lleva ineludiblemente a enfados y críticas por los sectores que no son considerados clave.

Beneficios y riesgos de RIS3

La estrategia tiene probabilidades de ser muy beneficiosa, ya que obliga a las regiones a dos cosas:

  • A convertir la innovación en una palanca fundamental para el desarrollo del territorio.

La innovación genera riqueza

  • A elegir dónde aplicar los esfuerzos y fondos, para que los sectores sean tractores reales para la región

Se acabó el café para todos

Sin embargo, en mi opinión, tiene un riesgo de implantación:

  • No incorporar adecuadamente la innovación en esos sectores clave. Es fundamental la colaboración entre universidades, centros tecnológicos, empresas y administraciones públicas para impulsar los sectores elegidos.
  • La elaboración de road maps sectoriales es la herramienta crítica para incorporar los nuevos conocimientos disponibles (TICs, nano, bio, eco…) en los sectores elegidos, aplicando técnicas de hibridación.
  • Si no se hace la transferencia de conocimiento de forma adecuada, no habremos descubierto océanos azules para los sectores implicados y los fondos invertidos no habrán cumplido su objetivo, que es generar riqueza sostenible para los territorios.

¿Cómo nos afecta RIS3 a los profesionales de la innovación?

La estrategia RIS3 va a definir dónde se aplican los fondos FEADER de cada Comunidad Autónoma en España. Por tanto, ya tenemos un mapa de los sectores más proclives a innovar.

Mi recomendación es que empieces a trabajar ya en tu plan de innovación 2014:

  • Analices qué sectores prioritarios se han definido en tu área de influencia
  • Reconozcas los retos a los que se enfrentan tus clientes
  • Reflexiones  sobre si tu organización está bien posicionado o no en estos sectores. En el curso de innovación en servicios grautito, te sugiero utilizar una adaptación de la matriz de atractivo de mercado.
  • Innoves en tu propia organización, para aportar conocimiento de valor a tus clientes

Te dejo el documento guía sobre la estrategia RIS3.

[hr]

 

3 comentarios